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Financial Bulletin

為什麼連央行都開始關注氣候變化了?

发布时间:2019-04-19
從世界領導人在2015年簽署巴黎氣候協議、致力於減少各自國家碳排放開始,就足以證明人類對於氣候變化的關注不斷上升。目前,連全球主要央行也開始關注氣候變化,並對其給全球經濟帶來的風險發出警告。

4月17日,以關注氣候為重點的聯盟組織綠色金融系統網路(NGFS)發佈了第一份關於氣候相關金融風險的重要報告。同日,英國央行行長卡尼和法國央行行長維勒魯瓦在英國央行網站聯合發表了一封公開信指出,氣候變化已經帶來災難性後果,國際金融機構需發揮關鍵作用;這封公開信也由NGFS主席Frank Elderson共同簽署。

NGFS是由34家中央銀行組成的聯盟,成立於2017年,英國央行是其創始成員。

圖源:NGFS報告

氣候變化與金融穩定有何關係?

公開信中,兩位央行行長談到氣候變化帶來的災難性影響已經在地球上有所顯現,這產生巨大的人力和財務成本正在破壞人類的集體福祉。例如,北美地區的熱浪、東南部的颱風、亞洲和非洲和澳大利亞的乾旱,這些事件破壞了基礎設施,損傷了私人建築,對人類健康產生了負面影響,降低了人類生產力也摧毀了人類財富。

NGFS在其長達42頁的深度報告中闡述,氣候變化將導致“大規模移民、政治不穩定和衝突等破壞性事件”,公司、銀行和政府需要應對三種與氣候相關的金融風險:

物理:由極端天氣事件和長期氣候變化引起的經濟花銷和財務損失——例如嚴重的乾旱、颶風影響作物;

轉型:唐突的轉型會對金融穩定以及宏觀經濟產生影響,例如,如果企業以“突然或無序”的方式退出碳密集型行業和技術,他們的商業模式和資產估值會受到重創;

責任:人們或企業要求賠償因物理或轉型風險而遭受的損失,這會對保險公司產生巨大影響。氣候變化造成的災難使過去三十年來的保險損失增加了5倍。

其中,央行公開信對第二點表達了著重關注,特別是在沒有適當規劃的情況下轉向綠色經濟將對金融體系產生的後果。兩位央行行長指出,在未來十年內,碳排放量必須從2010年的水準下降45%才能在2050年達到淨零,這需要大量重新分配資本;如果一些公司和行業未能適應這個新世界,它們將無法存在。

NGFS的長篇報告也補充說,轉型的速度和時機至關重要,緊急行動是必要的,但唐突的轉型會對金融穩定以及宏觀經濟產生影響,影響包括經濟增長、生產力、食品和能源價格、通脹預期和保險費用等多個方面,這些方面對於中央銀行的貨幣政策至關重要。

有序的情景和明確的政策信號允許我們有足夠的時間來替換現有的基礎設施和發展技術以將能源成本保持在合理的水準。

相比之下,無序、唐突、不協調、未預料到或不連續的過渡將會帶來極大破壞和高昂的代價,特別是對那些更容易受到結構變化影響的行業和地區而言。

如何應對?

公開信呼籲,決策者和金融部門應該從以下四個方面努力,為平穩過渡到低碳經濟貢獻力量。

首先,央行和企業應該將與氣候相關的金融風險監測納入到日常監管工作、金融穩定監控和董事會風險管理體系;其次,央行應以身作則,將可持續發展納入自身投資組合管理;再次,彌合不同部門的數據差距,加強風險評估;最後,金融領域應開展更多合作,共用氣候相關的金融風險知識。

兩位央行行長指出,這些建議成功取決於兩個重要因素:一是國際一致的氣候相關財務數據披露,二是建立恰當的氣候相關金融風險分級體系,引導金融機構向低碳經濟投資。

*本文來自華爾街見聞
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